培育新消费发展产业集群 成都推出促进新消费发展“16条”

首页 > 社会    来源:四川新闻网     发布时间:2020-12-23 10:40:30    点击率:

近年来,成都市以网络购物、移动支付、智慧服务、文商旅体跨界复合、线上线下一体融合、无接触配送等新业态新模式为特征的新型消费蓬勃发展。为持续创新供给、促进新消费发展,近日,成都市商务局、市新经济委、市经信局等10个部门联合印发了《成都市关于持续创新供给 促进新消费发展的若干政策措施》,抢抓消费链条数字化、网络化、智能化发展新机遇,聚焦场景营造、企业创生、生态塑造3个方面,推出16条政策措施,着力促进新消费创新供给,形成一批技术创新、产品创新、模式创新、服务创新典范,推动成都成为消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区、消费新生态“培育场”。

主要内容有哪些?

3个重点领域 推出16条政策措施

今年突发的新冠肺炎疫情推动传统消费方式、消费习惯加速升级与转变,直播带货、线上云体验等新业态新模式不断涌现,线上消费逆势增长,有效保障了居民日常生活需要,推动了经济稳步复苏、企稳回升。在此背景下,国务院办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》,国家发改委等13部委出台《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场 带动扩大就业的意见》。

  成都市商务局相关负责人介绍,为贯彻落实中央、省委决策部署,进一步激发成都新消费创新活力,培育形成消费市场新增长点,释放消费潜力,市商务局联合有关市级部门,认真梳理成都市场景培育、企业发展、创新生态等有关政策,学习借鉴上海等地相关政策,结合成都新消费发展特点,制定出台《若干政策措施》。

据悉,《若干政策措施》聚焦从新消费企业的全生命周期到全产业链的培育、从产业生态的塑造到产业集群的形成,聚焦“以场景营造为核心,促进新消费创新应用”、“以企业创生为引领,增强新消费供给能力”、“以生态塑造为本底,扩大新消费集聚效应”3个重点领域,推出16条政策措施。

“以场景营造为核心,促进新消费创新应用”方面,包括完善新消费基础设施、鼓励场景实验室开展消费场景创新、释放新消费多维场景、打造国际消费新名片等4条政策措施。

“以生态塑造为本底,扩大新消费集聚效应”方面,包括推动数据资源开放共享、搭建新消费协同创新平台、优化新消费载体建设用地保障、拓宽新消费领域融资渠道、放宽城市新消费发展限制、探索新消费领域制度创新等6条政策措施。

“以企业创生为引领,增强新消费供给能力”方面,包括发布新消费机会清单、构建新消费企业梯度孵化体系、招引培育新消费企业、发展壮大新消费平台型企业、数字赋能传统商贸企业、推广应用新产品新服务等6政策措施。

有哪些特色亮点?

四大特色亮点 促进新消费

该负责人介绍,此次政策主要有四大方面的特色亮点。

一是着眼未来城市新生活,发展新消费。顺应5G、移动互联网、人工智能、大数据等技术应用日趋成熟,个性化消费、定制化消费等新业态新模式不断壮大的趋势,适应居民消费内容及模式由实物消费、生存型消费为主迈向服务消费、发展型消费乃至享受型消费的特点,为促进消费升级和消费创新,更好满足人民日益增长的美好生活需求,成都市对新消费的发展整体谋划、系统推进。

成都市人民政府办公厅于今年6月印发《成都市以新消费为引领提振内需行动方案》,通过创新发展直播电商、非接触型消费、“云体验”服务消费等在线消费新模式,提质发展跨境消费、定制消费、农商文体旅融合消费等消费新业态,培育社区生活服务、周末消费、高端时尚消费等消费新热点,推出智能消费、绿色消费、共享消费等消费新产品,推动线上消费等新消费逆势增长,让千年商都焕发新活力,让公园城市生活魅力和国际消费中心城市商业魅力更加凸显。新发展格局下,成都在新消费创新供给上再发力,出台《若干政策措施》,指明实施路径,通过提升供给创造更多消费需求,为建设国际消费中心城市提供更多内生动力,为市民提供更多美好生活新体验。

二是以场景营城为引领,创新应用新消费场景。场景正成为成都推动创新应用的新孵化平台、寻求改变生活方式的新试验空间、推动产业爆发的新生态载体。消费场景是成都建设国际消费中心城市的独有标识和竞争优势,通过打造丰富多元的消费场景,创造独特消费体验,塑造消费时尚,传播消费文化理念和品位。秉承“场景营城”理念,2020年发布了国际消费中心城市“新场景新产品”城市机会清单,释放国际消费中心城市建设发展机遇,寻找城市发展伙伴。出台的《若干政策措施》以场景营造为核心,在场景从孵化、验证、应用到释放上给予大力支持。

例如,成都今年发布首批创新应用实验室和城市未来场景实验室名单,作为实践场景的路径和载体,推进场景创新与试验,围绕这一成都特色,在场景培育阶段,《若干政策措施》推出鼓励新消费企业申报“城市未来场景实验室”,对符合条件的企业给予项目资助,支持新消费企业围绕零售、文旅、体育、汽车等消费领域,开展场景创新等有关政策。在场景应用阶段,着眼打造文商旅体多元场景,对运动休闲、文艺品鉴、公园游憩等支撑国际消费中心城市建设的八大类消费场景,实施“一场景一示范”,对标志性示范场景择优给予奖励;塑造首店经济、小店经济、夜间经济等独具成都城市魅力的国际消费新名片,进一步提升城市商业创新与品质、温度与传承。

三是加大供给侧改革,支持新消费企业创生孵化。成都在新消费的发展上以供给侧改革为动力,致力于成为新消费的策源地和供给地、新模式的创新区和先行区。市场主体是新消费供给的创新源泉,着眼企业全生命周期不同发展阶段,《若干政策措施》以企业创生为引领,准确把握市场主体发展痛点难点,率先回应新消费企业发展过程中的困难问题,从“给优惠”向“给机会”转变,构建有利于新消费企业发展壮大的政策体系,进一步提振企业信心,让新消费企业更加有获得感。

例如,通过发布新消费领域新场景新产品机会清单,搭建市场供需双方交流合作平台,为企业提供新消费发展的城市机会;构建新消费企业梯度孵化体系,对符合成都市新消费发展方向的瞪羚企业、小巨人企业给予资金扶持,将符合条件的新消费企业纳入新经济梯度培育企业库;支持新消费企业做大做强,对符合条件的平台型企业给予相应奖励,以平台为抓手,提升成都对新消费资金流、物流、信息流、人流、技术流等要素资源的配置能力,成为新消费资源配置的枢纽中心;支持设立跨国公司地区总部、区域型总部和研发、设计、投资、结算等功能型总部,对符合条件的企业按照相关政策给予支持;以数字赋能传统商贸企业,打造一批“电商应用示范企业”,支持开展跨境电商等创新业务。

四是转变经济工作组织方式,全方位塑造新消费产业集群生态。健康完善的产业生态是企业得以持续创新的土壤,《若干政策措施》深入贯彻市委以产业生态圈创新生态链变革经济工作组织方式的部署,通过政策引导,适应新消费、新业态、新模式发展的产业特点、行业规律和要素需求,精准匹配资源要素配置方式和管理服务方式,以制度创新、政策创新、工作创新推动产业层面、企业层面的科技创新、管理创新和商业模式创新,用一整套更加完善管用的政策机制激发市场活力和社会主体活力。

例如,在促进数据资源开放共享上,加快建设国家数字经济创新发展试验区核心区、国家超算成都中心,积极争取布局医疗健康、教育、二手车交易等行业共享大数据中心;在资金流保障上,用好多元化、多层次的投融资服务体系,为初创型、成长型、成熟型新消费企业提供个性化投融资服务;在包容管理方面,对新产业、新业态、新模式,变“事前设限”为“事中划线”“事后监管”;结合户外消费发展,鼓励有条件的地方充分利用开放性公共空间,开设节假日步行街、周末大集、休闲文体专区等常态化消费场所,在规划引导、场地设施、交通安全保障等方面给予支持;支持公园商业发展,探索绿道特许经营管理体制,为公园城市建设植入商业动力。

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